Un rapport de la GSMA indique que les prix élevés de spectre sont une menace pour la qualité et l'abordabilité des services haut débit mobile

LONDRES--(BUSINESS WIRE)--La GSMA a publié ce jour "Effective Spectrum Pricing", un rapport de recherche sur la tarification du spectre, y compris l'impact sur les consommateurs. L'étude, développée en collaboration avec NERA Economic Consulting, établit un lien de causalité entre des tarifs élevés du spectre et des services haut débit mobile plus chers et de qualité inférieure. Le rapport estime en outre qu'en raison de la hausse des prix des données, les consommateurs n'ont pas profité des avantages économiques évalués à 250 milliards USD sur les marchés pris en compte. Les prix finaux moyens payés pendant les enchères ont quant à eux connu une augmentation de 250 pour cent¹ entre 2008 et 2016, les prix les plus exorbitants étant souvent influencés par des décisions d'ordre politique.

"L'époque où l'on jugeait la réussite d'une vente aux enchères en fonction de recettes spectaculaires est révolue", déclare Brett Tarnutzer, responsable du spectre à la GSMA. "Le préjudice causé aux consommateurs, et à l'économie numérique dans son ensemble, par les politiques qui font artificiellement gonfler les prix de spectre, a été trop profond. Alors que les enchères restent un moyen efficace d'attribution de spectre, les régulateurs devraient adopter des politiques de spectre se concentrant sur la maximisation des avantages pour la société, plutôt que de se contenter de faire grimper les prix du spectre."

Selon l'étude, même si les prix obtenus pour certaines attributions de spectre restent modérés, la tendance haussière des prix moyens a été provoquée par un nombre grandissant de prix exceptionnellement élevés lors d'enchères. Les données statistiques prouvent l'impact sur les consommateurs et le lien entre des prix élevés et:

• Une qualité inférieure et une adoption réduite des services haut débit mobile;
• Une élévation des prix des données de haut débit mobile pour les consommateurs; et
• Le fait que les consommateurs ne profitent pas des avantages économiques, avec un pouvoir d'achat estimé à 250 milliards USD dans 15 pays où le spectre a reçu une tarification au-dessus de la moyenne mondiale, soit l'équivalent de 118 USD par personne.

"Il fut un temps où l'on pensait que le coût du spectre, aussi élevé soit-il, n'aurait pas d'impact sur les consommateurs à cause de factures de téléphonie mobile en hausse ou d'une réduction des investissements dans les réseaux. Les recherches universitaires et empiriques ne soutiennent plus cette hypothèse", explique Richard Marsden, directeur général de NERA Economic Consulting. "En outre, si vous regardez la réglementation sur les meilleures pratiques dans l'industrie mobile, et dans d'autres industries comparables, la politique de tarification se concentre sur la réduction des risques et l'adoption d'une perspective à long terme pour la création de valeur au niveau social, non pas sur la maximisation des recettes."

Le rapport met l'accent sur quatre recommandations clefs en matière de politique tarifaire:

1. Fixer des prix de réserve et des frais annuels modérés, et faire confiance au marché pour fixer les prix;

2. Attribuer les licences de spectre le plus tôt possible suivant les besoins, pour éviter une rareté artificielle du spectre;

3. Éviter les mesures qui accroissent les risques pour les opérateurs (ex. qui mettent la valeur de leur entreprise en danger); et

4. Publier des agendas d'attribution de spectre à long terme donnant la priorité aux prestations sociales par rapport aux recettes publiques.

"Avec le déploiement actuel de la 4G avancée et avec la 5G qui commence à poindre à l'horizon, deux technologies toujours plus gourmandes en spectre, les pays qui font gonfler les prix portent non seulement préjudice à l'avenir de leur haut débit, mais ils musellent aussi leurs économies numériques dans leur ensemble. De manière directe, mais aussi en tant que catalyseur pour les secteurs et services connexes, l'industrie mobile a contribué à hauteur de 3,1 trillions USD au PIB mondial (soit 4,2 pour cent) en 2015. Les gouvernements et les régulateurs doivent pleinement apprécier leur capacité à optimiser - ou à entraver – leur avenir numérique par le biais de la tarification du spectre", ajoute M. Tarnutzer.

Vous pouvez consulter la version complète du rapport à l'adresse suivante: http://www.gsma.com/spectrum/effective-spectrum-pricing/.

Notes aux rédacteurs

¹ Une moyenne mobile sur trois ans des prix du spectre dans la 4G (de 2008 à 2016) a été utilisée pour identifier la tendance sous-jacente.

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La GSMA représente les intérêts des opérateurs de téléphonie mobile dans le monde entier. Elle réunit près de 800 opérateurs et 300 sociétés appartenant à l'écosystème mobile élargi, dont des fabricants de téléphones et de dispositifs, des éditeurs de logiciels, des fournisseurs d’équipements, des fournisseurs de services Internet ainsi que des organismes actifs dans les secteurs connexes. La GSMA organise également les plus grands événements du marché, tels le Mobile World Congress, le Mobile World Congress Shanghai, le Mobile World Congress Americas et les conférences Mobile 360 Series.

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